新闻发布会现场

7月3日上午，北京市检察院、北京市公安局在北京市检察院新闻中心召开打击治理电信网络诈骗犯罪新闻发布会，通报2022年度北京市检察机关、北京市公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况，并发布典型案例。

2022年，北京市检察机关在北京市委、最高检的领导下，坚持以人民为中心，依法打击治理人民群众反映强烈的电信网络诈骗及关联犯罪，全力维护人民群众财产安全和首都网络安全秩序。

1.依法从严打击，不断提升电信网络诈骗犯罪的办案质效。

2022年，北京市检察机关结合“断卡”“断流”“拔钉”和打击整治养老诈骗专项行动，将集团化、跨境化电信网络诈骗犯罪作为打击重点，共起诉电信网络诈骗及关联犯罪1179人。全市检察机关办理一批具有典型示范意义的案件，北京市检察院首次编发“涉网络领域”参考性案例，包括封装App、群发邮件“引流”等涉电诈犯罪案件类型，为专业办案提供有效指引。

2.注重融合履职，持续完善网络检察工作机制。

北京市检察院党组高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，依托在全市三级院组建的13个网络检察办公室，加强“四大检察”融合履职，为健全首都网络综合治理体系贡献检察力量。制定《北京市检察机关关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作严厉打击电信网络犯罪加强个人信息司法保护的实施意见》，朝阳区检察院、海淀区检察院、门头沟区检察院对4起涉嫌侵犯公民个人信息案件，提起刑事附带民事公益诉讼并获法院判决支持，助力完善反诈立体追责体系。

3.强化科技赋能，积极建用反诈大数据模型。

针对电信网络诈骗技术迭代升级等特点，打通数据壁垒，加强科技反制。海淀区检察院研建“反诈大数据法律监督模型”，对涉诈网址、域名、App等黑灰产违法犯罪进行溯源治理，获评最高检首届大数据法律监督模型竞赛三等奖。昌平区检察院建用涉“两卡”案件漏犯漏罪大数据法律监督模型，形成《涉“两卡”犯罪案件身份信息强制登记工作指引》，在全市检察机关推广适用，现已串并案件100余件，依法追捕追诉30余人。

4.推进协同治理，构建反诈综合治理新格局。

北京市检察院与市公安局会签《协同打击治理电信网络诈骗犯罪工作指引》，确立十项协同工作机制，首创“检察建议+反诈提示函”协同治理模式，着力构建检警协同的反诈新格局，织密打击治理电信网络诈骗违法犯罪法网。2022年，全市检察机关制发反诈检察建议书62份，内容覆盖加强监管、技术预防、实名制落实、公民个人信息保护等多个领域。

5. 精准反诈宣传，营造“全民反诈”宣传矩阵。

全市检察机关加强线上线下联动，通过参加北京卫视“向前一步”，在“两微一端”等新媒体开设“反诈进行时”专栏，积极开展“打击治理电信网络诈骗犯罪集中宣传月”系列宣传活动，通过反诈进校园、进社区、进企业等方式，构建多维立体反诈宣传矩阵。

下一步，北京市检察机关将进一步提高政治站位，深刻把握网络强国战略对检察机关提出的新要求，贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，持续打造首都特色网络检察品牌，深入推进科技赋能智慧反诈，不断加强网络检察专业化建设，推动形成全链条反诈、全社会防诈的打防管控新格局，为首都经济社会高质量发展贡献检察力量。

2023年2月，北京市检察院与北京市公安局联合会签《北京市人民检察院北京市公安局协同打击治理电信网络诈骗犯罪工作指引》，进一步促进提升公安执法和检察监督规范化水平，深化巩固全市全链条打击、精准化预防、一体化治理的工作格局。其中，在业务机制协同方面，针对重大、疑难新型电信网络诈骗以及上下游关联犯罪案件，建立重点案件提前介入和联合挂牌督办机制，确保案件办理获得良好的政治效果、法律效果和社会效果；建立协同追赃挽损机制，最大限度挽回人民群众财产损失；建立“公安发放问题整改通知+检察机关提出建议”综合治理机制，督促行业监管部门、重点企业等落实反诈责任，对于重点领域侵害国家和社会公共利益的情形，检察机关依法提起公益诉讼；建立协同反诈宣传机制，联合打造“民警提示+检察官说法”的宣传品牌，不断提升人民群众识诈防诈能力；建立检警联合培训机制，促进双方业务能力提升；建立完善行刑衔接机制，确保违法犯罪人员得到依法惩处等。