3月1日，最高检召开“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”新闻发布会。

3月1日，最高检召开“迎两会·高质效办好每一个案件”系列新闻发布会的第五场，主题是“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”。发布会有三项议程：一是通报2023年未成年人检察工作情况以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效；二是发布最高检第五十批指导性案例（未成年人网络保护主题）；三是回答记者提问。最高检新闻发言人李雪慧主持发布会。

2020年至2023年检察机关共起诉侵害未成年人犯罪24.3万人

最高检党组成员、副检察长宫鸣表示，2020年至2023年，检察机关共起诉侵害未成年人犯罪24.3万人，年均上升5.4%。检察机关会同公安机关、人民法院依法严厉惩治暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等严重犯罪，从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。对涉未成年人犯罪案件提出抗诉566件，同比上升21.7%。

“两高”出台解释，明确规定依法严惩利用网络“隔空猥亵”未成年人犯罪

宫鸣表示，针对性侵害未成年人犯罪多发问题，最高检会同最高法出台《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确规定依法严惩利用网络“隔空猥亵”未成年人犯罪。此外，最高检牵头“两高两部”发布《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》，首次举办性侵害未成年人案件办理公检法同堂培训班，进一步从实体上、程序上和司法实践上统一标准。

2023年检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人

宫鸣表示，2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人，盗窃、强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等5类犯罪占比近7成；同时，未成年人涉黑恶犯罪整体下降、涉严重暴力犯罪趋于平缓、涉网络犯罪逐渐增多。

最大限度教育挽救涉罪未成年人

宫鸣表示，2023年，检察机关对于实施严重犯罪、性质恶劣、不思悔改的未成年人，依法惩治、该严则严，批准逮捕2.7万人、提起公诉3.9万人。对于犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人，当宽则宽，不批捕3.8万人，不起诉4万人。检察机关认真落实社会调查、合适成年人到场等未成年人刑事案件特别程序，依法保障未成年人各项诉讼权利，通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

2023年检察机关司法救助未成年人近2万人

宫鸣表示，2023年，检察机关司法救助未成年人近2万人，并发放救助金。协同公安机关、妇联推进集身体检查、心理疏导、取证、救助等功能于一体的“一站式”询问救助机制建设，建成“一站式”询问救助办案区2053个，会同教育、民政、共青团、妇联等部门及社会力量妥善做好心理干预、身体康复、复学转学等工作，努力不让一个受伤的孩子掉队。

全面推行未成年人检察业务集中统一办理工作

宫鸣表示，自2021年起，最高检全面推行未成年人检察业务集中统一办理工作。2023年，检察机关在办理涉未成年人刑事案件时，同步审查发现其他类型案件线索，综合运用各项检察职能，办理民事、行政、公益诉讼等案件3.1万件。在办理涉未成年人民事案件时，同步审查发现其他类型案件线索，通过综合履职办理公益诉讼、行政以及刑事立案监督等案件670件。在办理未成年人保护公益诉讼案件时，同步审查办理民事、行政等案件689件。

2023年检察机关办理涉未成年人支持起诉案件7700余件

宫鸣表示，2023年，检察机关针对未成年人诉讼能力偏弱，无法有效行使诉权问题，依法加大对涉及监护、抚养等问题的支持起诉力度，办理涉未成年人支持起诉案件7700余件，同比上升2.1倍；办理未成年人保护公益诉讼案件2.4万件，同比上升1.4倍，在法治轨道上倾情守护广大未成年人合法权益。

2023年检察机关通过强制报告办理案件3700余件

宫鸣表示，2023年，检察机关通过强制报告办理案件3700余件，对不予报告的督促追责557人，对涉嫌职务犯罪的依法追究了刑事责任。依法严格落实入职查询制度和从业禁止制度，推动实现全面查询、严格准入、有效禁止，把好从业人员入口关。促推文化和旅游部、公安部出台《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，促推市场监管总局等部门就规范盲盒经营、加强剧本娱乐管理制定相关意见，促进新业态良性发展、未成年人更好成长。

检察机关制发“督促监护令”5.7万份，促进“甩手家长”依法带娃

宫鸣表示，2023年，在家庭保护方面，最高检会同全国妇联、中国关工委发布涉案未成年人家庭教育指导典型案例，推动家庭督促监护范围有序拓展，制发“督促监护令”5.7万份，促进“甩手家长”依法带娃。

4.3万名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长

宫鸣表示，2023年，在学校保护方面，最高检联合教育部制定《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》，共建“最高人民检察院未成年人法治教育实践基地”，指导各地检察机关会同相关部门建成法治教育实践基地2120个，推动4.3万名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长，促进学校保护更加坚强有力。

以检察履职的司法保护促推各职能部门协同发力

宫鸣表示，2023年，在网络保护方面，最高检会同中央网信办、国务院妇儿工委办公室召开加强未成年人网络保护综合履职新闻发布会，制定加强新时代检察机关网络法治工作的意见。在社会保护方面，最高检联合全国妇联、共青团中央开展“把爱带回家”“权益岗在行动”等系列活动，牵头相关部门研发的《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准正式发布，会同中央广播电视总台制作《守护明天》第七季。在政府保护方面，最高检会同民政部等印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，配合国家卫健委等发布全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025年），持续落实中国妇女和儿童发展纲要（2021-2030）。

最高检正在研究制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见》

宫鸣在答记者问时表示，近年来检察机关在推动预防和减少未成年人犯罪方面做出以下努力：一是最大限度教育挽救涉罪未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则。二是推动建立罪错未成年人分级干预机制，为有效预防和矫治未成年人罪错行为，最高检正在研究制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见》。三是促进未成年人保护社会治理。四是深化未成年人犯罪预防工作。

第五十批指导性案例有四方面主要目的和意义

最高检第九检察厅厅长缐杰在答记者问时表示，最高检编制第五十批指导性案例的主要目的和意义在于：一是以指导性案例为牵引，推动实现高质效办好每一个涉未成年人网络案件。二是充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，全面综合保护网络空间未成年人合法权益。三是积极践行检察机关能动履职，推动未成年人网络保护诉源治理。四是强化检察机关学习宣传和贯彻落实未成年人网络保护条例的有力举措。

国务院妇儿工委会同最高检等成员单位持续强化未成年人保护工作

国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员许旭在答记者问时表示，国务院妇儿工委充分发挥组织协调指导督促职能，会同成员单位持续强化未成年人保护工作，主要有以下几个方面：一是增加中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等机构作为委员会成员单位，加强未成年人保护工作力量。二是加强部门协同，加大未成年人保护工作力度。三是发挥职能作用，推动解决未成年人保护重难点问题。四是注重上下联动，一体推进未成年人保护。

检察机关联合各方面力量推动全社会未成年人网络保护意识和能力不断提升

全国人大代表、河北省沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽在答记者问时表示，全社会已形成共同保护未成年人的共识，也形成了共同保护的氛围。检察机关以及社会各方通过正义之举挽救孩子，帮助他们重归社会。她感动于检察机关联合社会各方力量加强未成年人网络保护的责任担当，更坚定了自身作为教育工作者的初心使命。

（图片：钟心宇）